為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展和科教興川戰(zhàn)略，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，加快四川教育改革創(chuàng)新步伐，提升四川教育質(zhì)量水平，更好地服務國家戰(zhàn)略和四川加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地戰(zhàn)略，根據(jù)《國家教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，結合四川實際，制定本《行動計劃》。

前 言

進入新世紀以來，信息技術突飛猛進發(fā)展，廣泛滲透經(jīng)濟和社會的各個方面，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及學習方式，教育改革和發(fā)展正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的國力競爭，世界各國普遍關注教育信息化在提高國民素質(zhì)和增強國家創(chuàng)新能力方面的重要作用，紛紛采取重大舉措加快教育信息化發(fā)展。國家高度重視教育信息化建設，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。我省把教育信息化建設提到了前所未有的高度，《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出：“要主動適應信息化社會發(fā)展趨勢，把教育信息化納入全省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡”，明確要求“構建教育信息化保障體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與共享，提升教育管理信息化水平”。深刻認識到教育信息化是破解制約我省教育發(fā)展難題，創(chuàng)新教育發(fā)展手段，確保我省到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，建成教育強省和西部人才高地的重大戰(zhàn)略抉擇。

經(jīng)過數(shù)年努力，我省教育信息化己經(jīng)取得顯著進展，為教育信息化的發(fā)展奠定了堅實基礎，但與人民群眾的需求和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，基礎還相當薄弱，尤其是在促進實現(xiàn)2020年我省“兩基本、兩建成”的教育改革發(fā)展宏偉目標的要求還有相當大的差距。必須清醒地看到，我省在加快推進教育信息化中將面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)：對教育信息化的重要作用還缺乏深刻而全面的認識；基礎設施建設還有較大差距；教育信息化標準體系尚未建立；數(shù)字教育資源共建共享的有效機制尚未形成，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏；應用能力較差、有效使用不夠的問題較為突出；信息技術與教育教學的深度融合還遠遠不夠；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間發(fā)展水平很不平衡；教育管理信息化還有較大差距；信息化隊伍數(shù)量急需擴大、質(zhì)量急需提高；教育信息化對于教育變革的促進作用有待進一步發(fā)揮；以政府主導、多方參與的經(jīng)費投入保障機制尚未完全建立等等。因此，必須充分認識加快推進我省教育信息化的緊迫性、艱巨性和重要性，把教育信息化作為我省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略中的重中之重和優(yōu)先發(fā)展領域全面部署，加快實施，用十年左右時間初步建成符合國家要求、具有四川特色的教育信息化體系，推進我省教育事業(yè)又好又快地科學發(fā)展。

一、指導思想和工作方針

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實《教育規(guī)劃綱要》和《教育信息化規(guī)劃》精神，以信息技術與教育教學實踐深度融合為核心理念，以優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學習環(huán)境建設為基礎，以項目建設為抓手，以融合創(chuàng)新為途徑，以廣泛深入應用為重點，以隊伍建設為關鍵，以體制機制為保障，以建成教育信息化體系為目標，在助推實現(xiàn)“兩基本、兩建成”的宏偉目標進程中充分發(fā)揮支撐、引領與創(chuàng)新作用。

（二）工作方針

面向未來需求，堅持育人為本。面向“兩基本、兩建成”目標要求，面向未來國力競爭和創(chuàng)新人才成長的需要，面對日新月異、迅猛發(fā)展、深入滲透的信息技術，努力為每一名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環(huán)境和服務。

著力深化運用，合作共建共享。解決各級各類教育改革發(fā)展中適合運用信息技術的重點和難點問題，廣泛提升深入應用信息技術的能力。以人才培養(yǎng)、教育改革和發(fā)展需求為導向，多渠道開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，形成政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制。

統(tǒng)籌規(guī)劃布局，分步推進實施。根據(jù)區(qū)域發(fā)展差異，根據(jù)各類教育特點，堅持突出重點，促進均衡發(fā)展。明確階段性任務，突出特色優(yōu)勢，破解發(fā)展難題。以項目為抓手，示范引領，分類指導，分步實施，整體提高。

推動深度融合，鼓勵開拓創(chuàng)新。加快從“初步應用整合”向“深度融合創(chuàng)新”邁進的步伐，全面推進信息技術在教學、管理、科研等方面的深入應用，變革教育理念、模式與方法，實現(xiàn)信息技術與教育的全面深度融合，支撐教育創(chuàng)新發(fā)展。

加強領導管理，確保持續(xù)發(fā)展。健全管理機制，明確管理職責，理順管理關系，完善政策法規(guī)，建立規(guī)章制度。將教育信息化納入政府教育督導內(nèi)容，強化目標考核，持續(xù)推進教育信息化發(fā)展進程，不斷滿足教育改革發(fā)展需要。

二、發(fā)展目標和發(fā)展任務

（一）發(fā)展目標

到2020年，全面完成《四川教育規(guī)劃綱要》所提出的教育信息化目標任務，形成與四川教育現(xiàn)代化、教育強省和西部人才高地戰(zhàn)略目標相適應的教育信息化體系，實現(xiàn)“三基本、兩顯著”，即：優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務平臺逐步建立，政府引導、多方參與、共建共享資源建設機制不斷完善，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化環(huán)境；面向全社會不同群體的學習需求，建設便捷靈活和個性化的學習環(huán)境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系；充分依托公共信息資源，地面網(wǎng)絡與衛(wèi)星網(wǎng)絡有機結合，校校通寬帶，人人可接入，基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡的全面覆蓋；整合和集成教育管理信息系統(tǒng)，建設覆蓋各級各類教育的管理信息體系，學校管理信息化應用廣泛普及，顯著提高教育管理信息化水平；信息化對教育變革的促進作用充分顯現(xiàn)，教學方式與教育模式創(chuàng)新不斷深入，學生利用信息技術的自主學習能力明顯增強，顯著提高信息技術與教育融合發(fā)展水平。

（二）發(fā)展任務

結合我省實際情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署我省教育信息化十年發(fā)展的主要任務，著力解決我省教育信息化發(fā)展的重點難點問題，加強薄弱環(huán)節(jié)，突破“瓶頸”制約，以實現(xiàn)我省教育信息化可持續(xù)發(fā)展。

----基礎教育 基礎教育信息化是教育信息化的重中之重。著力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和學校之間的數(shù)字化差距，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，培養(yǎng)信息化環(huán)境下學生自主學習能力。

以縮小數(shù)字化差距為重點，促進基礎教育信息化的均衡發(fā)展。加快中小學數(shù)字校園建設，全力推進教學點數(shù)字資源全覆蓋項目建設，著力提高中小學在信息基礎設施、教學資源、軟件工具等方面的基本配置水平，以應用為切入點和著力點，全面提升應用能力。重點支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)學校的信息化和公共服務體系建設。

以推動信息技術與教學融合為重點，創(chuàng)新教育教學模式。確立信息技術與教育教學實踐深度融合是教育信息化核心理念的思想，把信息技術與教育教學過程緊密結合起來，利用信息技術改革教育教學方式，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，建立以學習者為中心的教學新模式。促進所有學校師生享用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，開展網(wǎng)絡校際協(xié)作學習和教研，提高信息化教學水平。

以培養(yǎng)學生信息化環(huán)境下的學習能力為重點，全面助推素質(zhì)教育。著力開展多種多樣信息技術應用活動，創(chuàng)造綠色、安全、文明應用環(huán)境。利用信息技術手段激發(fā)學生的學習熱情，培養(yǎng)良好習慣，增強學生提出問題、分析和解決問題的能力，以科學、健康、文明的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源培養(yǎng)發(fā)展學生的興趣愛好及特長，豐富素質(zhì)教育內(nèi)容，提高素質(zhì)教育效果和質(zhì)量。

----職業(yè)教育 職業(yè)教育信息化是教育信息化需要著重加強的薄弱環(huán)節(jié)。大力推進數(shù)字校園建設，全面提升教學、實訓、管理、服務方面的信息化應用水平。以信息化促進人才培養(yǎng)模式改革，改造傳統(tǒng)教育教學，支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。

以農(nóng)村職業(yè)學校為重點，全面提升職業(yè)院校信息化水平。著力加強職業(yè)院校，尤其是農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)字化基礎能力建設。著力加強以仿真實訓為代表的數(shù)字化實習實訓教學設備設施建設，建設一批仿真實訓省級示范基地，加強實習實訓等關鍵業(yè)務領域的管理信息系統(tǒng)建設，大力提高職業(yè)院校現(xiàn)代管理水平。

以有效提高實踐教學水平為重點，改革人才培養(yǎng)模式。充分利用信息化技術優(yōu)勢，改革教學過程和教學模式，大力促進信息技術與專業(yè)課程、實習實訓、項目教學等的融合。尤其要利用信息化改革傳統(tǒng)實習實訓方法，與國際國內(nèi)先進實習實訓技術、內(nèi)容和方式接軌，創(chuàng)新仿真實訓資源應用模式，切實提升實習實訓效果和水平，讓學生掌握過硬的職業(yè)技能。

以信息化關鍵技術應用為重點，切實提高職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的“契合度”。大力推進以信息技術促進教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與技術的深度結合，充分利用信息技術開展人才市場需求信息分析，促進職業(yè)學校專業(yè)調(diào)整和人才培養(yǎng)更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

----高等教育 高等教育信息化是教育信息化的創(chuàng)新前沿。進一步加強基礎設施和信息資源建設，以信息技術促進教育內(nèi)容、教學手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進高等教育質(zhì)量全面提高。

以開發(fā)整合優(yōu)質(zhì)教育教學資源為重點，建立資源共享機制。著力構建先進、高效、實用的信息基礎設施共享平臺，大力推進精品課程、圖書文獻、教學試驗平臺等信息化建設，建立資源共享機制，充分發(fā)揮整合使用效益。

以創(chuàng)新信息化教學與學習方式為重點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。全面提升高校教師信息教育技術應用能力，加快對課程和專業(yè)的數(shù)字化改造，提升個性化互動教學水平，推動科研成果轉化為優(yōu)質(zhì)教學資源，推進學科工具和平臺的廣泛應用，培養(yǎng)大批創(chuàng)新拔尖人才。

以構建數(shù)字化科研協(xié)作支撐平臺為重點，提高高校協(xié)同科研創(chuàng)新水平。著力促進高校與科研院所、企業(yè)共享科技教育資源，大力推進研究實驗基地、大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科學文獻資料共享，推動高等學校充分利用信息技術創(chuàng)新科研組織模式和協(xié)同機制，不斷完善信息化條件下的高校科技創(chuàng)新體系。

以信息化推進產(chǎn)學研結合為重點，增強高校服務經(jīng)濟社會能力。依托信息技術，構建高校科技成果轉化平臺，加快成果轉化速度，提升轉化效率，增強服務經(jīng)濟社會能力。利用信息技術面向社會開展學科教育、科普教育和人文教育，提供豐富的科學知識、先進文化資源，增強優(yōu)秀文化傳承傳播能力。

----繼續(xù)教育 繼續(xù)教育信息化是建設終身學習體系的重要支撐。構建繼續(xù)教育公共服務平臺，推進開放大學建設，為全社會各類學習者提供方便、靈活、個性化的信息化學習環(huán)境，促進終身學習體系和學習型社會建設。

以推進繼續(xù)教育數(shù)字資源建設和共享為重點，為全社會各類學習者提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。著力探索繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源公共服務平臺的建設模式和運營機制，充分利用公共通信網(wǎng)絡，積極推動教育資源進家庭。

以加快信息化終身學習公共服務體系建設為重點，探索有四川特色的高水準開放教育模式。著力探索開放大學信息化支撐平臺建設模式，利用信息化完善成人函授教育、高教自學考試、現(xiàn)代遠程教育，探索建立遍及城鄉(xiāng)的一站式、多功能開放學習平臺。

以加強繼續(xù)教育公共信息管理與服務平臺建設為重點，構建支持終身學習的繼續(xù)教育考試與評價和質(zhì)量監(jiān)管體系。著力探索繼續(xù)教育相關系統(tǒng)與支撐平臺建設與運行模式，為廣大學習者提供個性化學習服務。

----教育管理 教育管理信息化是轉變教育管理職能的有力手段。大力推進教育管理信息化，提高管理效率與管理水平，促進教育決策科學化、公共服務系統(tǒng)化、學校管理規(guī)范化。

以大力推動教育管理信息系統(tǒng)為重點，提高教育管理效率和服務質(zhì)量。按照國家教育管理信息標準體系要求以及數(shù)據(jù)采集與管理流程，加快建立覆蓋各級各類學校和師生的、與國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫相銜接的四川教育管理基礎數(shù)據(jù)庫。建立包括事務處理、業(yè)務監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測、評估評價、決策分析等方面的現(xiàn)代教育管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化管理與服務流程，大力提升教育服務與監(jiān)管能力。

以建立電子校務平臺為重點，提升學校服務師生的能力和水平。充分利用信息技術，加快學校管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和校務公開進程，加強教學質(zhì)量監(jiān)控，提高辦學效益。

----隊伍建設 隊伍建設是推動教育信息化的基本保障。大力提升教師應用信息化技術進行教育教學的能力，打造一支業(yè)務精湛、結構合理的教育信息化專業(yè)及管理隊伍，為教育信息化的普及應用提供人才支持。

以中小學和職業(yè)院校教師為重點，實施培訓、考核、認證一體化的教師教育技術能力建設。建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，積極開展教師職前、職后相銜接的遠程教育與培訓。著力提高教師應用信息技術水平。到2020年，各級各類教師基本達到教育技術能力規(guī)定標準。

以各級各類教育信息化專業(yè)人員和管理人員能力培訓為重點，實施教育信息化專業(yè)人員持證上崗制度。建立定期培訓制度，大力開展能力提升達標培訓，不斷提升信息化專業(yè)能力、規(guī)劃能力、管理能力和執(zhí)行能力。明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責，制定相應聘任管理辦法。到2020年，實現(xiàn)教育信息化專業(yè)人員信息化能力全部達標，持證上崗；各級各類管理人員達到信息技術能力相應標準。

以建立教育信息化實訓基地為重點，優(yōu)化信息化人才培養(yǎng)體系。建立一批國家級和省級教育信息化實訓基地，加大對信息化相關學科支持力度，優(yōu)化相關培養(yǎng)計劃和課程體系，培養(yǎng)教育信息化發(fā)展需要的人才。

----體制機制 創(chuàng)新體制機制是實現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的根本保障。通過體制改革確立教育信息化工作的重要地位，通過機制創(chuàng)新調(diào)動社會各方面力量參與教育信息化建設的積極性，多方協(xié)同推進教育信息化，促進教育信息化建設與應用的持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)新機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。堅持“政府引導、多方參與、共建共享”原則，形成社會多方、人人參與、不斷推陳出新的共建共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源局面。鼓勵企業(yè)和其他社會力量積極投入數(shù)字教育資源建設。通過政府引領性資源的開發(fā)和應用推廣，購買基礎性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益性服務。積極支持校際網(wǎng)絡課程互選資源共建共享活動。

加強研究，不斷解決教育信息化發(fā)展領域的重大問題和核心共性技術。建立一批教育信息化戰(zhàn)略研究機構，設立教育信息化科研專項，深入研究解決我省教育信息化發(fā)展領域中的重大問題和核心共性問題。建設一批省級教育信息化技術創(chuàng)新、產(chǎn)品中試及推廣基地，推動技術創(chuàng)新和成果轉化及應用。

加強交流，不斷學習先進理念和技術。加強國內(nèi)及國際交流，學習引進國內(nèi)國外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與先進技術，利用信息化手段加深與各級各類教育機構和學校在人才培養(yǎng)、科學研究等方面的國內(nèi)國際合作。

深化改革，健全管理與服務體系。進一步理順各級教育行政部門和各級各類學校信息化管理職責，改革調(diào)整現(xiàn)行管理體制，完善技術支持服務體系，建立與教育信息化發(fā)展需要相適應的統(tǒng)籌有力、權責明確的教育信息化管理體制和高效實用的運行機制。

三、“3211”建設計劃

為到2020年全面實現(xiàn)我省教育信息化規(guī)劃目標，完成發(fā)展任務，結合四川實際，按照教育部的總體規(guī)劃要求和工作部署，圍繞目標任務，分階段實施一批重點項目，使教育信息化工作取得實質(zhì)性重要進展，并不斷提升我省教育信息化發(fā)展水平。2012—2015年，突出“應用切入、完善基礎、搭建平臺、試點引路”的工作思路，實施“3211”建設計劃，即“三通工程”（寬帶網(wǎng)絡校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡學習空間人人通），“兩個平臺”（教育管理公共服務平臺，教育資源公共服務平臺），“一批試點”（一批教育信息化示范區(qū)域和試點學校），“一批基地”（一批教育信息化師資人員培訓培養(yǎng)基地）。2015—2020年，根據(jù)行動計劃建設進展、教育改革發(fā)展實際需要和教育信息化自身發(fā)展狀況，根據(jù)國家教育部的具體工作部署，突出“優(yōu)化資源、深度融合、整體提升、形成體系”的工作思路，再確定實施一批重點項目。到2020年，建成我省教育信息化“三基本，兩顯著”體系和發(fā)展目標，完成我省《教育規(guī)劃綱要》提出的“基本建成覆蓋城鄉(xiāng)學校的教育信息化體系，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展”的任務。

（一）寬帶網(wǎng)絡校校通工程

統(tǒng)籌規(guī)劃、超前部署、分步實施，建設或升級覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學校的教育寬帶網(wǎng)絡，包括省級主干網(wǎng)、市（州）、縣（市、區(qū)）城域網(wǎng)和學校校園網(wǎng)建設，實現(xiàn)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通。到2015年之前，基本解決全省各級各類學校寬帶接入問題，初步完成各級各類學校網(wǎng)絡條件下基本的教學和學習環(huán)境建設。采取以“政府政策支持為主，大企業(yè)參與建設，學校持續(xù)使用”的新機制來推進校校通工程，即按我省教育信息化整體規(guī)劃，與實施“祥云計劃”為代表的電信等運營公司合作，由企業(yè)出資建設，爭取國家給予部分補助，地方適當補貼的途徑解決寬帶網(wǎng)絡校校通經(jīng)費問題。學校重點在“用”，充分用好網(wǎng)上資源。按照國家有關政策規(guī)定，學校使用公用經(jīng)費購買服務。積極探索建立專業(yè)管理機構和市場服務機制解決學校硬件管理問題。到2015年，中小學接入帶寬達到100Mbps以上，邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學接入寬帶達到4Mbps以上，高校接入寬帶達到2Gbps以上。進一步改善和提升各級各類學校教育信息化基礎設施設備水平，重點支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學校信息基礎設施建設。到2015年，使各級各類學校每個班都有一套完整的滿足課堂教學需要的教育信息化使用設施設備。2013年底以前，實現(xiàn)教學點數(shù)字資源全覆蓋的目標任務。

（二）優(yōu)質(zhì)資源班班通工程

到2015年初步形成豐富的各級各類優(yōu)質(zhì)教學資源，并且將這些資源送到每一個班級，在教學、學習過程中得到普遍使用。重點做好“三個課堂”。一是針對某些特殊需要開設的“專遞課堂”，比如邊遠地區(qū)音樂、美術、英語、信息技術等學校開不出來的課堂，民族地區(qū)學校的雙語教育、職業(yè)教育的新開設課程等等。專設課堂以政府組織為主。二是利用網(wǎng)絡平臺充分發(fā)揮名師示范帶動作用的“名師課堂”，以名師示范帶動提高廣大教師教學水平。三是“名校網(wǎng)絡課堂”，充分利用名校的課程資源，利用市場化、企業(yè)化運作機制加速普及輸送到其他學校，使更多學校學生享受到優(yōu)質(zhì)教育。

加速優(yōu)質(zhì)課堂教學資源的挖掘、征集、整理、集聚，形成強大的資源庫。采取企業(yè)競爭提供、學校自主選擇、政府評估準入的機制。好的資源采取政府購買，或者擇優(yōu)補助獎勵的辦法推廣使用。

（三）網(wǎng)絡學習空間人人通工程

網(wǎng)絡學習空間是教學的全新模式，是未來發(fā)展的重要方向，是今后一個重要探索領域，它提供給學生和教師一個基本的學習空間，可以自主學習，也可以互動學習，是對以校園內(nèi)學習為主的教育方式產(chǎn)生革命性影響，對繼續(xù)教育、學習型教育和終生教育具有重大意義，而且對教育信息化甚至整個信息服務業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。到2020年，基本實現(xiàn)每個教師、高校學生、職教學生和中小學學生人人擁有一個實名的網(wǎng)絡學習空間和環(huán)境，把技術和教育融合到每個教師和學生的日常教學和學習活動中。根據(jù)實際情況，2015年前，按照“三個優(yōu)先”的基本原則分步推進網(wǎng)絡學習空間建設。一是教師優(yōu)先，先解決教師，特別是中小學教師和中職教師使用問題。二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、條件比較成熟地區(qū)優(yōu)先。充分利用發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟條件，率先在大學、初高中、職業(yè)學校等借鑒這種學習模式。三是職業(yè)教育優(yōu)先，重點推動職業(yè)學校加大網(wǎng)絡空間學習力度。網(wǎng)絡學習空間人人通要充分發(fā)揮企業(yè)的作用，探索利用市場化機制推行實名制的網(wǎng)絡學習空間建設，以企業(yè)為主建設平臺，學校應用為主體，政府加強規(guī)范和引導，給予政策扶持。

（四）教育資源公共服務平臺建設計劃

到2015年初步建設較為完善的教育資源公共服務平臺，初步建成四川教育云服務平臺，形成覆蓋全省、分布合理、開放開源的基礎云環(huán)境。全面完成國家教育資源云平臺全省落地覆蓋，基本建成以網(wǎng)絡資源為核心的教育資源與公共服務體系。

研究制定促進優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源建設和應用的政策、措施，建立起政府引導、多方參與的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制。大的設施由企業(yè)提供，采用引導性投入，吸引各地教育部門、專家以及教師個人提供或合作開發(fā)教育資源，鼓勵中小企業(yè)提供資源，探討不同的資源服務模式；制定政府購買優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源與服務的相關政策，支持使用者按需購買資源與服務。

針對學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求，到2015年建設3000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程及其資源，遴選和開發(fā)200個學科工具、應用平臺以及300套虛擬仿真實訓實驗系統(tǒng)。數(shù)字教學資源對學校的覆蓋率達60%，數(shù)字教學資源對學科的覆蓋率達60%，其中優(yōu)質(zhì)資源占75%，資源庫的使用率達70%以上。

（五）教育管理公共服務平臺建設計劃

按照兩級建設（中央、省）五級應用（中央、省、地市、縣、學校）的原則，重點建設好省級數(shù)據(jù)庫。到2015年，基本建成中小學教育、學前教育等十個等級的系統(tǒng)，完成98％以上學校的基本信息，初步建成四川教育基礎數(shù)據(jù)庫，形成省、市、縣、校四級教育管理基礎數(shù)據(jù)庫，并支持數(shù)據(jù)交換、報送、共享與服務，實現(xiàn)在上下級平臺之間自動匯聚各類數(shù)據(jù)，互聯(lián)互通、信息互動、資源共享，最終匯聚成覆蓋全省各級各類學校的教育管理信息云中心。

支持各級教育主管部門電子政務和學校電子校務管理信息系統(tǒng)建設，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)教育電子政務（校務）一體化管理， 實現(xiàn)省、市、縣、校之間的數(shù)據(jù)互通和系統(tǒng)互聯(lián)，提升教育監(jiān)管能力與服務水平，實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、決策科學化、服務網(wǎng)絡化，提高公共服務水平。

（六）示范區(qū)域和試點學校建設計劃

通過建設一批教育信息化工作示范區(qū)和試點校，著力探索和創(chuàng)造實現(xiàn)教育信息化核心理念、關鍵思路及途徑方法，起到試點探路、總結經(jīng)驗，示范引路、加快推進的作用。在不同類型地區(qū)，選擇30個左右市（州）、縣（市、區(qū)）作為區(qū)域綜合試點，200-300所中小學校、學前教育機構，40-80所中等職業(yè)學校，25-30所高等學校作為試點單位，重點支持，在2015年前率先形成一批示范區(qū)域和示范學校，以形成整體快速推進全省教育信息化的格局。試點突出“五個重點”：一是探索信息技術與教學方法的結合；二是探索以應用驅(qū)動為核心的建設模式；三是探索引進新的機制；四是結合本地（校）實際，因地制宜，探索適合本地區(qū)本學校的特色之路；五是突出國家的工作重點安排，緊隨國家的重點工作步伐。

（七）教育信息化師資人才培訓培養(yǎng)基地建設計劃

培養(yǎng)培訓教育信息化應用人才和后備人才，是實現(xiàn)“以應用為切入點和著力點”為核心理念的教育信息化的關鍵所在，是促進教育信息化快速、可持續(xù)發(fā)展能力建設的關鍵舉措。重點支持一批學校和教育機構建設成我省教育信息化專業(yè)師資人才培訓培養(yǎng)基地。到2015年，力爭建成國家級培訓基地1—2個，省級培訓基地3—5個，市（州）級培訓基地8-10個；形成以基地為中心，輻射全省范圍的教育技術能力培訓體系；全省中小學教師和技術人員基本完成初級培訓，30％的中小學教師完成中級培訓，50％的管理人員完成初級培訓。

增強教育信息化后備人才培養(yǎng)能力，開發(fā)能有效支持師范生教育技術實踐能力培養(yǎng)的信息技術和教育技術公共課。建設4—5個學科優(yōu)勢明顯、課程體系完善、與實踐領域?qū)拥慕逃畔⒒瘜ｉT人才省級培養(yǎng)基地，力爭建成2—3個國家級培養(yǎng)基地。遴選和培養(yǎng)一批能引領教育信息化發(fā)展的研究與實踐人才。

四、保障措施

（一）加強組織領導

明確工作責任。各級政府是教育信息化工作的責任主體。四川省教育信息化以省政府為主統(tǒng)籌推進，省教育廳在教育部指導下，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導全省教育信息化工作，省級各有關部門積極支持，密切協(xié)作，共同推進。地方各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化的實施主體，相關部門協(xié)同配合。

建立組織機構。四川省教育廳信息化領導小組及其“教育信息化推進辦公室”負責組織推進實施全省教育信息化工作。各市（州）、縣（區(qū)）教育行政部門和各級各類學校相應成立教育信息化工作領導小組及教育信息化推進辦公室，成立專家委員會，建立“一把手”負責的教育信息化建設決策機制，明確管理職能部門和工作職責，配備信息化專職人員，完善技術支持服務機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順關系，推進相關機構的分工與整合。

（二）完善制度措施

制定省、市（州）、縣（區(qū)、市）和學校教育信息化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步推進全省各地教育信息化建設；加強教育信息化管理制度建設，建立和完善教育信息化評估體系和督導評估機制，把教育信息化建設和應用水平納入各級教育行政部門目標管理和督導評估考核，促進我省教育信息化可持續(xù)發(fā)展。

（三）保障落實經(jīng)費

建立政府主導、多方參與的教育信息化經(jīng)費保障投入機制。各級政府是教育信息化建設經(jīng)費的投入主體，要充分利用現(xiàn)有經(jīng)費渠道，優(yōu)化支出結構，加大教育信息化基礎設施建設和應用維護、信息技術應用能力培訓等經(jīng)費支持力度，并對農(nóng)村、偏遠民族地區(qū)教育信息化建設予以傾斜，保障教育信息化發(fā)展需要。

積極鼓勵、吸引企業(yè)和社會力量投資、參與教育信息化建設與服務，拓寬經(jīng)費籌措渠道，促進教育信息化可持續(xù)發(fā)展。各級各類學校要統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費，要在公用經(jīng)費中確定一定比例專項用于學校信息化日常維護與應用。

加強項目與資金管理。各地要統(tǒng)籌安排教育信息化經(jīng)費使用，根據(jù)當?shù)亟逃畔⒒l(fā)展階段特征，及時調(diào)整經(jīng)費支出重點，合理分配在硬件、軟件、資源、應用、運行維護、人員培訓等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)費使用比例。加強項目管理，嚴格操作程序，規(guī)范項目建設。加大經(jīng)費監(jiān)管，實施教育信息化經(jīng)費投入使用績效評估，提高經(jīng)費使用效益。

（四）做好技術服務

建立教育信息化運行安全保障機制。加強安全技術防范，嚴格執(zhí)行國家和省的網(wǎng)絡、信息安全相關法規(guī)、政策，建立信息安全管理體系，制定全省教育系統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡運行、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術保障措施。落實信息安全責任制，加強信息內(nèi)容管理和網(wǎng)絡安全監(jiān)控，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認證和持證上崗制度，確保網(wǎng)絡健康、安全運行。

本《行動計劃》是落實國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的專項計劃，涉及面廣、時間跨度大、任務重、要求高，地方各級教育行政部門應以本《行動計劃》為基礎，制訂本地區(qū)教育信息化工程建設計劃和工作實施方案，周密部署、精心組織、認真實施，確保各項任務落到實處，為我省實現(xiàn)“兩基本、兩建成”的宏偉戰(zhàn)略目標做出突出貢獻。

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